印度新德里/RankWire.AI/——印度总理纳伦德拉·莫迪向全球南方国家展示了印度在水资源管理方面的经验，并将其作为典范。10月6日，他分享了一篇文章，探讨了古吉拉特邦启动的改革，这些改革后来影响了印度的国家水资源战略。莫迪强调，水安全不仅仅关乎基础设施，还强调了规划、高效的本地机构和社区参与对于有效水资源管理的重要性。这篇文章将印度的经验作为其他国家应对日益增长的水资源需求和压力的实用范例。
本文追溯了近25年来水资源治理的发展历程，首先介绍了莫迪担任古吉拉特邦首席部长期间的改革。文章总结了发展中经济体可借鉴的四项关键经验，包括加强治理、水资源和服务联合管理、社区所有权以及规模化规划。该方法围绕一个强调政治领导力、公共资金、伙伴关系和公民参与的框架构建。这些原则与国家层面的饮用水、卫生设施、地下水管理、河流保护和用水效率提升等举措紧密相关。
印度农村饮用水普及率的提升，切实体现了国家层面所做努力的成效。根据“饮用水生命线计划”（Jal Jeevan Mission）的数据，截至2026年8月10日，约有1.591亿户农村家庭接入了自来水，而该计划于2019年启动时，这一数字约为3230万户。该计划致力于为农村家庭提供功能完善的自来水连接，目前各阶段的工作重点在于提升服务质量、可靠性和长期维护，而非仅仅关注基础设施建设。
Jal Jeevan Mission 朝着服务导向目标迈进
印度联邦内阁于2026年3月批准了“饮用水生命线计划2.0”（Jal Jeevan Mission 2.0），将该计划延长至2028年12月。修订后的计划总预算为8.69万亿卢比，其中3.59万亿卢比为中央政府拨款。政府将工作重点转向确保农村家庭获得可靠、充足和安全的饮用水。各邦和联邦属地需制定涵盖实施、融资和监督的综合改革计划。新的架构强调了基础设施建成后运营系统以及长期维护服务的重要性。
修订后的框架的关键组成部分是“苏贾拉姆·巴拉特”（Sujalam Bharat），这是一个全国性的数字平台，旨在绘制农村自来水管网从水源到家庭水龙头的完整路径，并为每个村庄分配一个独特的服务区域标识。该系统旨在加强饮用水项目的规划、资产管理和问责制。社区机构仍然是运营模式的重要组成部分，村级机构和地方政府参与管理系统、监测服务，并在更广泛的农村供水项目中支持维护工作。
社区参与仍然是水资源治理的核心
莫迪分享的文章倡导以综合方式管理水资源和服务。基础设施规划必须考虑这些系统长期供水的稳定性，而包括负责监督村级供水服务的机构在内的地方参与至关重要。这一理念体现在当前的改革中，这些改革将服务提供与治理、数字化监测和地方管理相结合。这些要素是印度目前向其他发展中国家传达的水资源治理理念的核心。
印度的模式并非依赖于单一项目，而是将农村自来水普及、地下水管理、卫生设施建设、水资源保护以及河流治理等举措相结合。本文将这种模式视为一系列经验教训，而非其他国家的单一蓝图。莫迪总理10月6日的讲话重申，水安全依赖于强大的制度、积极的社区以及完善的基础设施。印度最新的改革也秉承这一原则，将大量的公共投资与地方管理、数字化监管和服务标准相结合。